Para que el proceso de formalización sea realmente efectivo, se requiere de un enfoque integral que tome en cuenta las necesidades y particularidades de los mineros artesanales, así como un censo que permita identificar de manera precisa quiénes son los mineros legales y quiénes no.
La formalización representa un desafío para los mineros artesanales en el Perú. Aunque la ampliación del Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo) por parte del Poder Ejecutivo podría ser un paso positivo para la formalización, la exigencia de obtener la autorización de las concesionarias para operar es un obstáculo significativo para que los mineros logren legalizarse, según Pedro Yaranga, experto en conflictos sociales.
“La ampliación del Reinfo no es la solución para la formalización de los mineros, solo es una medida pasajera. El requisito de autorización de las concesionarias mineras es esencial para garantizar el orden en el uso de los recursos, pero su implementación debe ser más accesible y flexible para los mineros artesanales. Sin este requisito clave, la formalización seguirá siendo inalcanzable, incluso si el Reinfo se amplía por varios años más.”, señala.
La gran mayoría de las concesiones mineras, controladas principalmente por grandes empresas, suelen negarse a otorgar los permisos necesarios para su explotación. Según Yaranga, “el 95% de los mineros artesanales desarrolla su actividad en concesiones ajenas debido a la falta de autorización. Este fenómeno, marcado por el acaparamiento de concesiones, obstaculiza la legalización de los mineros artesanales”.
Como resultado, familias mineras ancestrales, que han habitado estas zonas y cuya principal fuente de sustento ha sido históricamente la extracción de minerales, enfrentan una grave crisis económica y social.
Para que el proceso de formalización sea realmente efectivo, se requiere de un enfoque integral que tome en cuenta las necesidades y particularidades de los mineros artesanales, así como un censo que permita identificar de manera precisa quiénes son los mineros legales y quiénes no. “Este censo no solo debe enfocarse en la cantidad de mineros, sino también en las zonas en las que operan, para evitar que aquellos en áreas no autorizadas queden fuera del proceso de formalización”, asegura Yaranga.
En ese sentido, es importante revisar y ajustar el Reinfo para permitir una mayor integración de los mineros artesanales a la formalidad. Para ello, se debe contemplar un marco normativo más claro y accesible, que no solo facilite el acceso de los mineros artesanales a los terrenos, sino que también promueva la cooperación entre el gobierno, las concesionarias y los mineros.
“La inclusión de los mineros artesanales en el sistema formal no debe verse sólo como un desafío, sino como una oportunidad estratégica para el país. El desarrollo de una minería responsable y sostenible es un eje fundamental para el crecimiento económico de las regiones”, destaca Yaranga.
